Il 27 luglio l’UNEP, il Programma delle Nazioni Unite che incoraggia la collaborazione nella cura dell’ambiente, ha pubblicato insieme al Sabin Center for Climate Change Law, i risultati del report che indaga sul numero di cause giudiziarie con capo di accusa i cambiamenti climatici. Questi mostrano come tali cause siano più che raddoppiate dal 2017, mostrando come le controversie sul clima: “stiano diventando parte integrante dell’azione e della giustizia per il clima”.
“Il rapporto Global Climate Litigation Report: 2023 Status Review – fa sapere UNEP – si basa su una revisione di casi incentrati sulla legge, la politica o la scienza sui cambiamenti climatici raccolti fino al 31 dicembre 2022 dai database statunitensi e globali sui contenziosi sui cambiamenti climatici del Sabin Center. Viene pubblicato un giorno prima del primo anniversario della dichiarazione dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite sull’accesso a un ambiente pulito e sano come diritto umano universale”.
“Le politiche climatiche sono molto indietro rispetto a quanto necessario per mantenere le temperature globali al di sotto della soglia di 1,5°C, con eventi meteorologici estremi e caldo torrido che stanno già riscaldando il nostro pianeta”, ha affermato Inger Andersen, direttore esecutivo dell’UNEP. “Le persone si rivolgono sempre più ai tribunali per combattere la crisi climatica, ritenendo i governi e il settore privato responsabili e facendo del contenzioso un meccanismo chiave per garantire l’azione per il clima e promuovere la giustizia climatica”.
“Il rapporto fornisce una panoramica dei principali casi di contenzioso sul clima degli ultimi due anni, comprese le scoperte storiche – continua UNEP -. Con l’aumentare della frequenza e del volume delle controversie sul clima, cresce il corpo dei precedenti legali, formando un campo del diritto sempre più ben definito. Il numero totale di casi di cambiamento climatico è più che raddoppiato rispetto a un primo rapporto sulla questione, da 884 nel 2017 a 2.180 nel 2022. Sebbene la maggior parte dei casi sia stata intentata negli Stati Uniti, le controversie sul clima si stanno radicando in tutto il mondo, con circa Il 17% dei casi viene ora segnalato nei paesi in via di sviluppo, compresi i piccoli Stati insulari in via di sviluppo. Queste azioni legali sono state intentate in 65 organismi in tutto il mondo: presso tribunali internazionali, regionali e nazionali, tribunali, organi quasi giudiziari e altri organi giudicanti, comprese le procedure speciali delle Nazioni Unite e i tribunali arbitrali”.
“C’è un divario sempre più preoccupante tra il livello di riduzione dei gas serra che il mondo deve raggiungere per raggiungere i suoi obiettivi di temperatura e le azioni che i governi stanno effettivamente intraprendendo per ridurre le emissioni. Ciò porterà inevitabilmente più persone a ricorrere ai tribunali Questo rapporto sarà una risorsa inestimabile per tutti coloro che vogliono ottenere il miglior risultato possibile nei fori giudiziari e per capire cosa è e cosa non è possibile lì “, ha affermato Michael Gerrard, direttore della facoltà del Sabin Center.
“Secondo il rapporto, la maggior parte delle controversie sul clima in corso rientra in una o più di sei categorie: 1) casi che si basano sui diritti umani sanciti dal diritto internazionale e dalle costituzioni nazionali; 2) sfide alla mancata applicazione interna delle leggi e delle politiche relative al clima; 3) le parti in causa che cercano di mantenere i combustibili fossili nel terreno; 4) sostiene una maggiore divulgazione sul clima e la fine del greenwashing; 5) reclami relativi alla responsabilità delle imprese e alla responsabilità per i danni climatici; e 6) affermazioni che affrontano i fallimenti nell’adattamento agli impatti del cambiamento climatico”, ha fatto sapere UNEP.
Ma non solo, perché un’altra considerazione importante di UNEP è che: “il rapporto dimostra come i tribunali stiano trovando forti collegamenti tra i diritti umani e il cambiamento climatico. Ciò sta portando a maggiori protezioni per i gruppi più vulnerabili della società, nonché a una maggiore responsabilità, trasparenza e giustizia, costringendo i governi e le aziende a perseguire obiettivi più ambiziosi di mitigazione dei cambiamenti climatici e adattamento”.
“In futuro, il rapporto prevede un aumento del numero di casi relativi alla migrazione climatica, casi presentati da popolazioni indigene, comunità locali e altri gruppi colpiti in modo sproporzionato dai cambiamenti climatici e casi riguardanti responsabilità a seguito di eventi meteorologici estremi. Il rapporto anticipa anche le sfide nell’applicazione della scienza dell’attribuzione del clima, nonché un aumento dei casi di “contraccolpo” contro i litiganti che mirano a smantellare i regolamenti che promuovono l’azione per il clima”, conclude UNEP.
Di seguito i principali casi di contenzioso climatico e le questioni trattate nel rapporto:
- Il Comitato per i diritti umani delle Nazioni Unite ha concluso per la prima volta che un paese ha violato il diritto internazionale sui diritti umani attraverso la politica climatica e l’inerzia climatica, trovando che il governo australiano sta violando i suoi obblighi in materia di diritti umani nei confronti degli isolani dello Stretto di Torres;
- La Corte Suprema del Brasile ha dichiarato che l’Accordo di Parigi è un trattato sui diritti umani, che gode di uno status “sovranazionale”;
Un tribunale olandese ha ordinato alla compagnia petrolifera e del gas Shell di rispettare l’accordo di Parigi e di ridurre le sue emissioni di anidride carbonica del 45% rispetto ai livelli del 2019 entro il 2030. Questa è stata la prima volta che un tribunale ha ritenuto che una società privata avesse un obbligo ai sensi dell’accordo di Parigi ;
Il tribunale tedesco ha annullato parti della legge federale sulla protezione del clima in quanto incompatibili con i diritti alla vita e alla salute;
Un tribunale di Parigi ha ritenuto che l’inerzia climatica della Francia e il mancato rispetto dei suoi obiettivi di bilancio del carbonio abbiano causato danni ecologici legati al clima;
Un tribunale del Regno Unito ha ritenuto che il governo non avesse rispettato i suoi obblighi legali ai sensi del suo Climate Change Act 2008 quando ha approvato la sua strategia net-zero;
Gli sforzi per ottenere pareri consultivi sui cambiamenti climatici dalla Corte internazionale di giustizia e dal Tribunale internazionale per il diritto del mare sono stati avviati e guidati dai piccoli Stati insulari in via di sviluppo.
