Il disegno di legge di bilancio 2024 è una battuta d’arresto per il nostro Paese in un percorso che sia al passo con l’Europa nelle politiche ambientali per la decarbonizzazione (verso la neutralità climatica al 2050), la conservazione della biodiversità (30% di aree terrestri e marine tutelate entro il 2030), lo sviluppo sostenibile (attuazione della Strategia nazionale al 2030, da poco approvata). É questo in sintesi il giudizio del WWF che propone un pacchetto di 11 Misure per la Transizione Ecologica, coerente con il Green Deal europeo e per un’Italia capace di futuro.
“Ci troviamo di fronte – sottolinea il WWF – ad una Manovra con scarse risorse per gli investimenti che risulta essere sbilanciata, come rilevato dalla Corte dei Conti, nel finanziare con 11,6 miliardi di euro (dal 2024 al 2032) un progetto quale il ponte sullo Stretto di Messina che ha impatti limitati sul sistema economico (rileva la stessa CdC). Progetto, aggiunge il WWF, che ancora non è suffragato da certezze sui costi (nel DEF la stima è di 14,6 miliardi), da un piano economico-finanziario, da una valutazione di impatto ambientale positiva, da conferme sulla sua fattibilità tecnica in un’area ad elevato rischio sismico”.
“Alle politiche ambientali, nella Manovra (da 24 miliardi di euro), vanno le elemosine: da un’analisi WWF sulle tabelle (Tab. 2, Ministero Economia e delle Finanze e Tab. 9, Ministero dell’Ambiente) del disegno di legge di bilancio emerge che alle aree protette, asse portante della tutela della biodiversità, viene destinato lo 0,5% (118 milioni di euro) del totale della Manovra, mentre allo sviluppo sostenibile va lo 0,1% (42 milioni di euro). Eppure, rilevanti risorse certe per la conversione dell’apparato produttive e la transizione green potrebbero essere ricavate dai 14,5 miliardi (circa un miliardo in più rispetto alle previsioni del 2020) destinati, nell’ambito dei Sussidi Ambientalmente Dannosi (SAD), alle fonti fossili (FFS), misura del tutto incompatibile con gli obiettivi dell’Accordo di Parigi che l’Italia deve rispettare”.
Ecco gli emendamenti proposti dal Wwf e inviati in questi giorni, in primis, ai membri della Commissione Bilancio del Senato, per principali filoni di intervento.
Clima e energia
Fondo emissioni zero – Con un taglio del 50%, 7 miliardi di euro, degli FFS, il WWF propone di istituire un Fondo emissioni zero per orientare il sistema produttivo nel senso dell’economia circolare, produzione energetica da fonti rinnovabili, giusta transizione.
Riqualificazione energetica – Con la proroga della detrazione del 110% per le spese di efficientamento energetico e messa in sicurezza degli immobili di edilizia residenziale pubblica (758mila alloggi) il WWF chiede che si offra un importante strumento di contrasto alla povertà energetica.
Favorire la transizione verde – Con una modifica dell’art. 55 della Manovra, il WWF propone una nuova misura di garanzia gestita da SACE nei settori delle infrastrutture anche sociali, dei servizi pubblici locali, dell’industria per favorire processi di transizione verso un’economia a carbonio zero.
Fondo per il Clima – Con la soppressione del comma 17 dell’art. 88 della Manovra, il WWF chiede che non vengano tagliati 280 milioni l’anno (da 1,120 mld di euro a 840 mln) del Fondo per il clima, per non depotenziare uno strumento indispensabile per conseguire gli obiettivi dell’accordo di Parigi.
Sviluppo sostenibile
Plastic Tax – Con la soppressione del comma 1 dell’art. 11 della Manovra, il WWF chiede che venga cancellata la proroga di ulteriori sei mesi (sino al prossimo luglio) dell’efficacia del tributo sul consumo dei manufatti in plastica monouso, che avrebbe effetti positivi sulla prevenzione e sulla riduzione dell’impatto sull’ambiente.
Infrastrutture
Ponte sullo Stretto di Messina – Con un emendamento che cancella il comma 1 dell’art. 56 della Manovra con cui viene finanziata l’opera, il WWF chiede, nel contempo, di abrogare tutte le disposizioni (dalle misure ricomprese nella legge di Bilancio 2023 e nei decreti legge 35/2023 e 104/2023), che hanno rilanciato il ponte sullo Stretto di Messina, basandosi su un progetto definitivo redatto nel 2011, affidato senza gara al general contractor Eurolink, di cui non è stata dimostrata la fattibilità tecnica, economico-finanziaria e sociale e sul quale grava una valutazione di incidenza ambientale negativa.
Fondo per ecodotti – Con l’istituzione di un Fondo di 15 milioni di euro l’anno per la realizzazione di ecodotti per il passaggio degli animali, il WWF intende favorire la connettività ecologico territoriale e la permeabilità delle infrastrutture ferroviarie.
Rischio idrogeologico
Interventi integrati – Con la creazione di un Fondo la realizzazione degli interventi integrati per ridurre il rischio idrogeologico e per il miglioramento dello stato ecologico dei corsi d’acqua e la tutela degli ecosistemi e della biodiversità (previsti dal decreto legge n. 133/2014), il WWF chiede di destinare 500 milioni di euro nel 2024 per conseguire l’obiettivo nazionale di 1.500 km di fiumi rinaturalizzati entro il 2030 (derivante dalla Strategia europea per la biodiversità).
Agricoltura biologica
Rimodulazione aliquote IVA – Con la rimodulazione delle aliquote IVA dal 10% al 22% per erbicidi, insetticidi e fungicidi, e dal 4% al 22% per i fertilizzanti), il WWF intende incentivare l’uso di prodotti e fertilizzanti che siano ammessi anche in agricoltura biologica.
Credito di imposta – Con la proposta di un credito di imposta per l’imprese biologiche, il WWF chiede di sostenere gli operatori che vogliono certificare la loro superficie agricola utilizzata in agricoltura biologica.
Fondo per mamme e bebè – Con il Fondo per l’incentivo al consumo di prodotti biologici certificati per le donne in stato di gravidanza e i bambini sino a 3 anni, dotato di 100 milioni di euro nel 2024, il WWF intende mettere a disposizione uno strumento per la prevenzione di malattie croniche, connesse all’assunzione di alimenti contenenti di residui di prodotti chimici di sintesi.
