Giovedì 25 marzo la Commissione Europea ha presentato un piano d’azione per lo sviluppo della produzione biologica. Il suo obiettivo generale è quello di aumentare la produzione e il consumo di prodotti biologici, di raggiungere il 25% dei terreni agricoli coltivati a agricoltura biologica entro il 2030, nonché di aumentare significativamente l’acquacoltura biologica.
La produzione biologica presenta una serie di importanti vantaggi: i campi biologici hanno circa il 30 per cento in più di biodiversità, gli animali d’allevamento biologico godono di un grado più elevato di benessere degli animali e prendono meno antibiotici, gli agricoltori biologici hanno redditi più elevati e sono più resilienti, e i consumatori sanno esattamente cosa stanno ottenendo grazie al logo biologico dell’UE.
Il piano d’azione è in linea con il Green Deal europeo e con le strategie “Farm to Fork” e “Biodiversità“ed è progettato per fornire al settore biologico, già in rapida crescita, gli strumenti giusti per raggiungere l’obiettivo del 25%. Propone 23 azioni strutturate attorno a 3 assi principali – stimolare i consumi, aumentare la produzione e migliorare ulteriormente la sostenibilità del settore – per garantire una crescita equilibrata.
La Commissione incoraggia gli Stati membri a sviluppare piani d’azione nazionali per il biologico. Esistono differenze significative tra gli Stati membri per quanto riguarda la quota di terreni agricoli attualmente in agricoltura biologica, che vanno dallo 0,5% a oltre il 25%. I piani d’azione nazionali per il biologico integreranno i piani strategici nazionali della PAC, definendo misure che vanno oltre l’agricoltura e ciò che viene offerto nell’ambito della PAC.
Promuovere il consumo
Il crescente consumo di prodotti biologici sarà fondamentale per incoraggiare gli agricoltori a convertirsi all’agricoltura biologica e quindi ad aumentare la loro redditività e resilienza. A tal fine, il piano d’azione propone diverse azioni concrete volte a stimolare la domanda, mantenere la fiducia dei consumatori e avvicinare gli alimenti biologici ai cittadini. Ciò include: informare e comunicare sulla produzione biologica, promuovere il consumo di prodotti biologici, stimolare un maggiore uso di prodotti biologici nelle mense pubbliche attraverso gli appalti pubblici e aumentare la distribuzione di prodotti biologici nell’ambito del programma scolastico dell’UE. Le azioni mirano anche, ad esempio, a prevenire le frodi, aumentare la fiducia dei consumatori e migliorare la tracciabilità dei prodotti biologici. Il settore privato può anche svolgere un ruolo significativo, ad esempio premiando i dipendenti con “bio-assegni” che possono utilizzare per acquistare alimenti biologici.
Aumentare la produzione
Attualmente, circa l’8,5% della superficie agricola dell’UE è coltivata biologicamente e le tendenze mostrano che, con l’attuale tasso di crescita, l’UE raggiungerà il 15-18 per cento entro il 2030. Questo piano d’azione fornisce il toolkit per effettuare una spinta in più e raggiungere il 25 per cento. Mentre il piano d’azione si concentra in gran parte sull'”effetto pull” del lato della domanda, la politica agricola comune rimarrà uno strumento chiave per sostenere la conversione. Attualmente, circa l’1,8% (7,5 miliardi di euro) della PAC è utilizzato per sostenere l’agricoltura biologica. La futura PAC comprenderà ecosistemi che saranno sostenuti da un bilancio di 38-58 miliardi di EUR, per il periodo 2023-2027, a seconda dell’esito dei negoziati della PAC. Gli eco-schemi possono essere utilizzati per promuovere l’agricoltura biologica.
Oltre alla PAC, gli strumenti chiave includono l’organizzazione di eventi informativi e la creazione di reti per la condivisione delle migliori pratiche, la certificazione per gruppi di agricoltori piuttosto che per individui, la ricerca e l’innovazione, l’uso della blockchain e di altre tecnologie per migliorare la tracciabilità aumentando la trasparenza del mercato, rafforzando la lavorazione locale e su piccola scala, sostenendo l’organizzazione della catena alimentare e migliorando l’alimentazione animale.
Per sensibilizzare sulla produzione biologica, la Commissione organizzerà una “Giornata del biologico” annuale dell’UE e premi nella catena alimentare biologica, per riconoscere l’eccellenza in tutte le fasi della catena alimentare biologica. La Commissione incoraggerà inoltre lo sviluppo di reti di turismo biologico attraverso i “biodistretti“. I “biodistretti” sono aree in cui agricoltori, cittadini, operatori turistici, associazioni e autorità pubbliche lavorano insieme per una gestione sostenibile delle risorse locali, basata su principi e pratiche organiche.
Il piano d’azione rileva inoltre che la produzione di acquacoltura biologica rimane un settore relativamente nuovo, ma ha un notevole potenziale di crescita. I prossimi nuovi orientamenti dell’UE sullo sviluppo sostenibile dell’acquacoltura dell’UE incoraggeranno gli Stati membri e le parti interessate a sostenere l’aumento della produzione biologica in questo settore.
Migliorare la sostenibilità
Infine, mira anche a migliorare ulteriormente le prestazioni dell’agricoltura biologica in termini di sostenibilità. A tal fine, le azioni si concentreranno sul miglioramento del benessere degli animali, sulla garanzia della disponibilità di sementi biologiche, sulla riduzione dell’impronta di carbonio del settore e sulla riduzione al minimo dell’uso di plastica, acqua ed energia.
La Commissione intende inoltre aumentare la quota di ricerca e innovazione (R&I) e dedicare almeno il 30% del bilancio per azioni di ricerca e innovazione nel campo dell’agricoltura, della silvicoltura e delle aree rurali a temi specifici o rilevanti per il settore biologico.
La Commissione seguirà da vicino i progressi compiuti attraverso un follow-up annuale con i rappresentanti del Parlamento europeo, degli Stati membri e delle parti interessate, attraverso relazioni semestrali sui progressi compiuti e una revisione intermedia.
Cosa hanno detto i membri del Collegio
Frans Timmermans, Vicepresidente esecutivo per il Green Deal europeo, ha dichiarato: “L’agricoltura è uno dei principali fattori trainanti della perdita di biodiversità e la perdita di biodiversità è una grave minaccia per l’agricoltura. Dobbiamo urgentemente ristabilire l’equilibrio nel nostro rapporto con la natura. Non si tratta di qualcosa che gli agricoltori devono affrontare da soli, ma dell’intera catena alimentare. Con questo piano d’azione, miriamo a stimolare la domanda di agricoltura biologica, aiutare i consumatori a compiere scelte informate e sostenere gli agricoltori europei nella loro transizione. Più terra dedichiamo all’agricoltura biologica, migliore è la protezione della biodiversità in quella terra e nelle aree circostanti.
Janusz Wojciechowski, Commissario per l’Agricoltura, ha dichiarato: “Il settore biologico è riconosciuto per le sue pratiche sostenibili e l’uso delle risorse, dando il suo ruolo centrale nel raggiungimento degli obiettivi del Green Deal. Per raggiungere l’obiettivo del 25 per cento dell’agricoltura biologica, dobbiamo garantire che la domanda favorisca la crescita del settore, tenendo conto nel contempo delle differenze significative tra i settori biologici di ciascuno Stato membro. Il piano d’azione organico fornisce strumenti e idee per accompagnare una crescita equilibrata del settore. Lo sviluppo sarà sostenuto dalla politica agricola comune, dalla ricerca e dall’innovazione, nonché da una stretta cooperazione con i principali attori a livello dell’UE, nazionale e locale”.
Virginijus Sinkevičius, Commissario per l’Ambiente, gli oceani e la pesca, ha dichiarato: “L’agricoltura biologica offre molti benefici all’ambiente, contribuendo a terreni sani, riducendo l’inquinamento dell’aria e dell’acqua e migliorando la biodiversità. Allo stesso tempo, con la domanda che cresce più velocemente della produzione nell’ultimo decennio, il settore biologico porta benefici economici ai suoi attori. Il nuovo piano d’azione per l’agricoltura biologica sarà uno strumento cruciale per stabilire il percorso verso il raggiungimento degli obiettivi del 25 per cento della superficie agricola coltivata a agricoltura biologica e di un significativo aumento dell’acquacoltura biologica sancito dalle strategie “Biodiversità e da fattoria a tavola”. Inoltre, i nuovi orientamenti strategici per lo sviluppo sostenibile dell’acquacoltura dell’UE, che saranno presto adottati dalla Commissione, promuoveranno ulteriormente l’acquacoltura biologica.
